手机浏览器扫描二维码访问
郡县制是秦代时所创的,秦始皇统一六国之后,废除了分封制,改立郡县制,建立起了统一的中央集权国家,当时一共将天下分设为三十六个郡,每个郡的地方长官都由朝廷直接委派并且只对中央朝廷负责。
后来到汉代,郡县制和分封制并存,也就是郡国并立,不过汉代所谓的“国”
和春秋战国时的“国”
有着本质上的区别,那些诸侯王对自己的封国并没有行政管辖权,其国相也并不是诸侯王自己封的而是由朝廷委派,其实除了名称之外,太守和国相的俱都是一样的。
汉代在郡国之上,又设立了十二个州加司隶校尉部,以方便管辖辽阔的疆域。
但在汉代州并不是行政区而是监察区,州的最高长官是刺史,行使的是监察权力,秩六百石,官位要比二千石的太守国相差了很远,所以在汉代便出现了下品官员管理上品官员的奇葩事。
后来到了汉末,群雄割据,州的地位也逐渐地从监察区向行政区转变,最为明显的例子就是许多州设立了州牧,州牧可不是六百石的官员,而是比二千石更高一级的中二千石,州牧成为了实打实封疆大吏,拥兵坐镇一方的诸侯。
到了三国时代,虽然州的长官有时被封为州牧,有时被封为刺史,比如施绩就是荆州牧,而交州那边陶坚就是刺史,但实质上两者并有什么太大的区别,都是州一级的行政长官,只是州牧稍微显得尊崇一些,但他们的权力是一般大的。
相对而言,郡守的地位下降了不少,原本郡守和国相都是直接向朝廷负责的直属官员,但州成为行政区后,太守国相就需要向州牧刺史负责了。
而且郡国的数量也在不断地增加,所管辖的面积也相应地缩小,许多的大郡都是被一分二,甚至一分为三四,以吴国的荆州为例,在吴刚夺取荆州之后,吴国境内的荆州共设有江夏、南郡、武陵、长沙、零陵、桂阳六个郡,后来不断地析分,新设立了建平郡、宜都郡、衡阳郡、湘东郡、临贺郡,生生地将荆州六郡划分为了荆州十一郡,郡的数目,比汉代时荆州九郡还多。
郡的数目越多,那就代表官吏队伍越发的臃肿冗余,不管是大郡小郡,从太守到计吏书佐,大小官员,一律配齐,可谓是麻雀虽小,也是五脏俱全。
官吏越多,对百姓的盘剥自然就越厉害,三国时期各国的兵民比例大约是十比一,而官民比例大约是在二十五比一,也就是说每二十五个普通的平民百姓,就要养活两个半士兵和一个官吏,可见其负担之沉重,已经到了不堪重负的地步。
曹亮在征伐的过程之中,已经在刻意地改变这种局面了,以前的魏国,常备军的维持数量总是在五十万人以上,也是占到了人口比例的十分之一左右,如今曹亮的野战兵团,只有三十万余人,就算加上各地的郡国兵,数量也是比之前要少十多万。
从起兵之始,曹亮走的就是精兵路线,宁缺勿滥。
曹亮深知,兵不在多,而在精,军队的战斗力,可不是仅仅是靠人多就能堆出来的,所以长年以来,曹亮一直狠抓军队的素质建设,不断地地改进装备,加强训练,提高实战水平,让军队的战斗力有了明显的提升。
所以每一次的战役,魏军都从来没有在兵力数量上占据过优势,但却可以轻易地打败敌军,看似以少胜多的背后,其实是另有奥妙的。
曹亮不光是精兵,而且还简政,裁减冗员,精减机构,将一些析分出来的小郡重新划归到大郡之中,这样就可以节省下一整套的官僚班子,这次只派出四个太守,曹亮就是将荆南七郡重新地划分为四郡,将吴国新设立的衡阳郡、湘东郡和临贺郡给取消了。
在其他的州,曹亮也至少合并撤消了二十多个郡,一百多个县,这种撤郡并县的举措,光是裁减的冗员就多达数万人,减少俸禄支出数亿的钱粮。
表面上看,曹亮的精兵简政,撤郡并县是为朝廷减轻负担,开源节流,但实际上却是为老百姓减负的。
军队和官吏的开支从哪儿来,朝廷也不会无中生有,朝廷的所有开支都来自于赋税,而赋税是要加到每一个平民百姓身上的,如果朝廷的傣禄不足了,粮饷不够了,那也只是能是来薅百姓的羊毛,羊毛出在羊身上,朝廷的开支越大,百姓的负担便越重。
历史上再兴盛的王朝,其实都是败在赋税的上面,王朝越兴盛越繁荣,开支便越浩大,越容易滋生腐败,为了弥补财政的漏洞,除了加税之外,没有别的路可走。
底层的百姓不断地被盘剥压榨,最终被逼到忍无可忍的地步,只能是揭竿而起,奋起反抗,水能载舟,亦能覆舟,强大的王朝最终也会灰飞烟灭,不复存在。
纵观中国五千年的历史,几乎就是在这种兴衰之中不断地轮回着,数千年来都走不这个怪圈,深谙历史的曹亮自然会想尽一切办法,不让历史重演。
其实对于普通的黎民百姓而言,他们并不需要什么奢侈的生活,日求两餐,夜求一宿,能吃饱能穿暖就足矣,只要解决了老百姓的温饱问题,那怕是有人跳出来带头造反,都没有人跟随,自然社会就不会乱。
但解决百姓的温饱,说难不难,说易也不易,首先是轻徭薄役,减轻老百姓的负担,这个时代生产力比较低下,普通老百姓一年的收入所得,大部分都交了税,遇到个风调雨顺的好年景,或许还能勉强地糊个口,但遇到了灾荒年,如何能挺得过去。
所以解决问题的关键,根子在朝廷上面,提高生产力是一个方面,但更为重要的是,要给百姓减负,那撤裁冗员,减少朝廷的开支,便成为了一个最为关键的问题。
南姜灭亡,大雪中姜舞被迫手染鲜血成了他的奴。传闻五殿下性情诡秘,却对一囚奴宠爱有加,教她习字射箭,她犯错他包容,她受欺负他护着她云容珏,你为什么对我这么好?因为喜欢。多年后,姜舞被绑在木架上大火围绕着她时,她才恍然她承受不起他的那一句喜欢。两鬓可怜青,是只为相思老...
曾经,机械化让人类文明发展到极致,机械几乎取代了所有劳动力,所有人都以为,这是一个再也不用工作的天堂。直到。。。。机械叛逃者的出现!MS机械蚊,让人类失去了对机械的控制权,面对大量的战争兵器重装机甲,人类毫无还手之力!这是种族大屠杀,地球迅速沦陷。…...
一世苦修,被神圣夺舍前生,幸得通天庇护,带着百年之后的灵魂穿越时间,回到了百年之前的身体之中,并且获得了两位不灭至尊强者的传承,少年能否一力撼天,打破混沌魔神的倾袭,又能否替完成通天塔主的遗命,成为新的通天塔主?一切,皆未可知...
日收过百加更她是朱雀国人人厌恶的废物十公主,一夜之间她大放异彩。他本是青龙国残废王爷,天生妖孽,深不可测,无意间得知了她的秘密,从此牵扯不断。谁说废物和残废没有用?逆天起来一样天翻地覆,他们是,黄金搭档,谁敢挡他们的路?王爷,王妃又跟人打架了。噢?那让她狠狠的打,打够了送一瓶白玉露过去,让她别伤了手。...
他是长辈,确疼她入骨,视她如命。她青涩稚嫩,坚韧不屈。一个小萌妹,爱上了坏大叔,‘坏男人’智谋迭出,步步为营,‘小女人’落入圈套,幸福连连。冷酷大叔对上傲娇萝莉,擦出别样的火花。...
哥哥,我们一起玩水吧!三岁的沐一曦第一天见面,就豪闯九岁哥哥宇执野的浴室!被占尽便宜的宇执野欲哭无泪,从此以后,身上还黏上了一个小萌物,偶尔拎来舔一口,嗯,甜甜哒!十八岁生日的晚上,沐一曦喝下一瓶红酒,扑倒了宇执野,她媚眼朦胧,娇美醇香,逼问道我做了你的爸爸妈妈十五年的儿媳妇,你的兄弟们叫了我十五年的大嫂!你倒底娶不娶我?这很纠结吗?宇执野淡薄的唇角,勾起一抹宠溺的浅笑!直到肚子像吹气球一样大起来,沐一曦悲催地发现,她才是被吃干抹净的那一个!她的狐狸哥哥,早在她还不知道媳妇是何物的时候,就已将她占为己有!...