第985章 破格之争
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耿大同来到于东俊身边，用恨铁不成钢的语气道：“食品安全是重中之重的大事，丝毫不能犯错；何况达建生产的东西全部运到京都，你又不是不知道！怎能关键时刻掉这种链子呢？”
方晟严峻地说：“现在站在这里，每十分钟吸入的空气足以让大家短寿十个小时，人都不能站，你让人家在这里搞食品加工，不是犯罪么？！”
“我以为达建会花钱给土壤消毒”此时于东俊恨透了窦康和慕达两个老东西，他俩躲在后面出歪点子，受累的却是自己。
方晟喝道：“人家达建再有钱也不会大老远跑到鄞峡做活雷锋！”
祝雨农过来劝解道：“方市长消消气，这儿风大回去再说。”他是真心怕死，不想在这儿多呆哪怕一分钟。
方晟顺驴下坡，道：“回市委，你，跟我们一起走，接受组织诫勉谈话，待会儿我会向常委会建议暂停你的职务！”
于东俊身体摇晃着快撑不住，身边有工作人员将他扶上车，还重重撞了下额头。
消息传到市委大院，窦康震惊，慕达震惊，韦升宏震惊！
实在想不到达建这么大的央企居然粗中有细，落户前还搞什么环保测试，而且动真格的做得一丝不苟！
去年以来吴、方对于东俊迟迟未能打开开发区局面很不满意，两次动议都被窦康等本土派联手成槿芳压住，这回又撞到方晟枪眼上，自然要大做文章！
果然，成槿芳那边很快传来消息：方晟拉着房朝阳到苗彰荣面前添油加醋告了一状，同是抓经济的，同样经历过多起因环保、化工厂污染引发的群体事件，苗彰荣深知问题的严重性，气得浑身发抖，大声说这样的干部不撤天理难容！
成槿芳还说保不住于东俊的另一个重要原因是不处理的话，卫君胜那边交不了差——央企只有欺行霸市的份儿，从来没吃过哑巴亏，他父亲卫卿又是宣传部长，稍微飘点风派京都电视台来拍个专题片，到时所有领导干部一齐下锅！
真是举起石头砸自己的脚！
懊恼之余赶紧采取补救措施，不等苗彰荣召开常委会，慕达主动派出调查组进驻开发区管委会，扬言要把问题查个水落石出，实则大家心知肚明，他是想抢在方晟之前销毁一切有可能惹祸的证据。
其实真是想多了。
方晟知道本土派野火烧不尽春风吹又生的顽强性，根本没指望毕其功于一役，只要顺顺当当拿掉于东俊，在县区领导层面让窦康遭受重创就行了。
就在于东俊被拿掉开发区管委会主任职务，无限期等待“另有任用”的同时，房朝阳暗暗发动第二波攻势！
他率领组织部党组成员到潇南市学习取经，依样画葫芦出台了两个办法：关于进一步加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见，关于加强干部交流轮岗的暂行办法。
核心主要有四方面做法：一是加大干部特别是科级干部破格提拔力度，注重优秀人材的培养；二是注入活水，从大力引进外来人材和选调异地干部两方面激发用人机制；三是前移领导干部主要是处级干部退二线年龄，给年轻干部腾位子、施展才华的空间；四是推出市直机关与县区上下交流制度，达到锻炼队伍、优化资源组合和培养新人的目的。
苗彰荣拿到方案后表示赞赏。
方案蓝本来自潇南，熟悉的文风、熟悉的套路，苗彰荣有种特别的亲切感，心理易于接受。
市委书记最重要的是人事权，新官上任总得换一茬人，一来吐故纳新，培养属于自己的班底；二来免不了方方面面打招呼、递条子，权术权术，有权才有术，没权谁理你呀。
方案提交常委会讨论，窦康等人炸了！
房朝阳的针对性很明显，每条都冲着本土派：在本土派把持下，非我族类的升到科级就是天花板，再往上比登天还难；大批在本土派照顾下的老干部牢牢控制重要岗位，不干活却争权夺利；市直层面已换掉部分一把手，但庞大的副职队伍尾大不掉等等。
与卫君胜着眼于苗木庄园一样，房朝阳这一招敲在本土派七寸，令窦康等人不得不作出反击。
如果吴郁明不出事，大抵也在这个时候动手了。
时间过半任务过半，到九月份眼看三个季度过去了，经济数据、任务指标等等大势已定，剩下三个月的任务是确定思路、谋划来年、调整架构、任免人事，为来年初人代会做好准备。
无论如何，本土派不可能束手就擒。
窦康一反常态率先发言，道：“很理解朝阳部长培养年轻干部的急迫感，加强梯队建设、保证关键时候顶得上去是组织部门核心工作。但是，不是说泼冷水或者拖后腿，而是同志们呐，咱们都有老了的一天，辛辛苦苦奋斗一辈子，没来得及松口气说拿就拿，理由是给年轻人让位，换位思考到时咱们什么感觉？讲正治，也得讲人情呐，公事公办称呼一声‘同志’，并肩作战几十年算是战友吧？说撤就撤，年轻同志是顶上去了，你让中年同志怎么想？让临近二线的同志又怎么想？培养一个群体不是以牺牲另一个群体为代价，那样的话，我坚决反对！”
这席话让年纪最大的魏昌成深有同感，随即道：
“年纪大了当然得退，这是客观规律，问题是什么叫做年纪大？以处级干部为例刚开始以60周岁为界提前1年退二线；后来提前3年，现在实际执行标准是56周岁；就这样了朝阳部长还不满意，难道年满50周岁就要退吗？”
房朝阳沉声道：“初步计划以55周岁为限，相差1年不会引起太大波动，却能腾出——处级岗位就是170多个位置；咱们的方案还是充分考虑实际情况的，潇南、银山等市两年前就执行处科级54周岁一刀切的政策，不针对任何人，大方向就是如此，将来轮到咱们自己也会坦然接受，不存在不公平。”
“两年前潇南推行56周岁降至54周岁时，市直和区机关反响很大，激烈辩论了很长时间。”苗彰荣道。
林枫也说：“不少老干部到省里上访，前后闹了四五个月，最终还是落实到位，人的思想啊有个逐步接受的过程。”
两位前潇南领导干部当然不可能否定自己参与制定的政策，但发言没有倾向性，是相对平和、中立的立场。
慕达干咳一声，道：“我说两句。把年轻干部充实到重要岗位，这事儿得一分为二来看。从纪委大量案件统计的结果，一定范围内存在年轻干部在要害岗位过于膨胀，忘乎所以继而贪赃枉法的行为，因此说调整要适度，不能忽左忽右动辄一刀切，还是应该有个统筹考虑。具体来说，个人认为舟顿对县区领导班子配备采取的353比较合理”
“353什么意思？”苗彰荣问。
韦升宏解释道：“按年龄段划分，53周岁以上3位；45周岁至53周岁之间5位；45周岁以下3位，老中青结合既激励年轻干部奋发进取，又让其他年龄段的干部有前途、有奔头，充分调动整个干部队伍的积极性。”
“唔”苗彰荣似乎被说动了。在这个问题上他并没有明确立场，听谁的话都有道理。
慕达还没说完，续道：“基层重要岗位也要合理搭配，县委书记、县长都干劲十足显然不妥，最好是老少配、一快一慢、一粗一细诸如此类，培养年轻干部也要讲究层次，不能搞突击式提拔、脉冲式提拔、运动式提拔，缺乏持续性和连贯嗬嗬，再扯下去好像在指导组织部门工作了，不说了，不说了。”
房朝阳绵里有针地说：“组织部置于常委会领导之下，欢迎各位常委批评指正。”
“批评嘛不敢当，想法倒有两条，”成槿芳终于开炮了，按说削弱本土派力量她应该乐见其成，坐山观虎斗是上策，但考虑到与于东俊有过几次露水情缘却没帮到忙过意不去，会前窦康和慕达也都打了招呼，左思右想还是选边站，“一是加大破格提拔科级干部力度，请问有没有依据？是京都文件精神，还是省委指示决定？如果没有，凭什么破格？好，常委会同意破格也可以，范围不能局限于年轻干部，中年干部为啥不能破格？党内规章制度不可以搞歧视吧！”
听到这里方晟笑笑，道：“朝阳部长，选拔干部可不能显失公平啊，关键在于组织部门怎么解释‘破格’这个词，对不对？”
方晟用的不是疑问，而是设问，意在打断成槿芳的气势，把发球权转交到房朝阳手里——倘若让她一口气说完，无疑间占据了有利气场，房朝阳再说什么也达不到预期效果。
在黄海几年房朝阳跟朱正阳一样算是学到方晟的精髓，凡向常委会提交的议案总多问自己几个为什么，任何情况下都备有后着防止被对手猝然发难。
房朝阳慢吞吞道：“破格指特殊情况下的晋升通道，与京都、省委文件精神并不冲突。口说无凭，还是重温一下党政领导干部选拔任用工作条例吧，第二章第九条规定，‘党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务’，成秘书长要依据，这就是依据！至于范围，组织部门只是在方案中强调加大年轻干部破格提拔力度，没有将其它年龄段排除在外，事实上去年、今年都有因招商引资成绩突出破格晋升的干部，每个年龄都有，没有歧视谁、排斥谁；如果对年龄、职务结构、任职条件等等还有异议，我还可以引用条例中的其它条款”
“别耽误大家时间了，成秘书长还有第二点意见呢。”方晟微笑道。
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耿大同来到于东俊身边，用恨铁不成钢的语气道：“食品安全是重中之重的大事，丝毫不能犯错；何况达建生产的东西全部运到京都，你又不是不知道！怎能关键时刻掉这种链子呢？”
方晟严峻地说：“现在站在这里，每十分钟吸入的空气足以让大家短寿十个小时，人都不能站，你让人家在这里搞食品加工，不是犯罪么？！”
“我以为达建会花钱给土壤消毒”此时于东俊恨透了窦康和慕达两个老东西，他俩躲在后面出歪点子，受累的却是自己。
方晟喝道：“人家达建再有钱也不会大老远跑到鄞峡做活雷锋！”
祝雨农过来劝解道：“方市长消消气，这儿风大回去再说。”他是真心怕死，不想在这儿多呆哪怕一分钟。
方晟顺驴下坡，道：“回市委，你，跟我们一起走，接受组织诫勉谈话，待会儿我会向常委会建议暂停你的职务！”
于东俊身体摇晃着快撑不住，身边有工作人员将他扶上车，还重重撞了下额头。
消息传到市委大院，窦康震惊，慕达震惊，韦升宏震惊！
实在想不到达建这么大的央企居然粗中有细，落户前还搞什么环保测试，而且动真格的做得一丝不苟！
去年以来吴、方对于东俊迟迟未能打开开发区局面很不满意，两次动议都被窦康等本土派联手成槿芳压住，这回又撞到方晟枪眼上，自然要大做文章！
果然，成槿芳那边很快传来消息：方晟拉着房朝阳到苗彰荣面前添油加醋告了一状，同是抓经济的，同样经历过多起因环保、化工厂污染引发的群体事件，苗彰荣深知问题的严重性，气得浑身发抖，大声说这样的干部不撤天理难容！
成槿芳还说保不住于东俊的另一个重要原因是不处理的话，卫君胜那边交不了差——央企只有欺行霸市的份儿，从来没吃过哑巴亏，他父亲卫卿又是宣传部长，稍微飘点风派京都电视台来拍个专题片，到时所有领导干部一齐下锅！
真是举起石头砸自己的脚！
懊恼之余赶紧采取补救措施，不等苗彰荣召开常委会，慕达主动派出调查组进驻开发区管委会，扬言要把问题查个水落石出，实则大家心知肚明，他是想抢在方晟之前销毁一切有可能惹祸的证据。
其实真是想多了。
方晟知道本土派野火烧不尽春风吹又生的顽强性，根本没指望毕其功于一役，只要顺顺当当拿掉于东俊，在县区领导层面让窦康遭受重创就行了。
就在于东俊被拿掉开发区管委会主任职务，无限期等待“另有任用”的同时，房朝阳暗暗发动第二波攻势！
他率领组织部党组成员到潇南市学习取经，依样画葫芦出台了两个办法：关于进一步加强优秀年轻干部选拔培养工作的实施意见，关于加强干部交流轮岗的暂行办法。
核心主要有四方面做法：一是加大干部特别是科级干部破格提拔力度，注重优秀人材的培养；二是注入活水，从大力引进外来人材和选调异地干部两方面激发用人机制；三是前移领导干部主要是处级干部退二线年龄，给年轻干部腾位子、施展才华的空间；四是推出市直机关与县区上下交流制度，达到锻炼队伍、优化资源组合和培养新人的目的。
苗彰荣拿到方案后表示赞赏。
方案蓝本来自潇南，熟悉的文风、熟悉的套路，苗彰荣有种特别的亲切感，心理易于接受。
市委书记最重要的是人事权，新官上任总得换一茬人，一来吐故纳新，培养属于自己的班底；二来免不了方方面面打招呼、递条子，权术权术，有权才有术，没权谁理你呀。
方案提交常委会讨论，窦康等人炸了！
房朝阳的针对性很明显，每条都冲着本土派：在本土派把持下，非我族类的升到科级就是天花板，再往上比登天还难；大批在本土派照顾下的老干部牢牢控制重要岗位，不干活却争权夺利；市直层面已换掉部分一把手，但庞大的副职队伍尾大不掉等等。
与卫君胜着眼于苗木庄园一样，房朝阳这一招敲在本土派七寸，令窦康等人不得不作出反击。
如果吴郁明不出事，大抵也在这个时候动手了。
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无论如何，本土派不可能束手就擒。
窦康一反常态率先发言，道：“很理解朝阳部长培养年轻干部的急迫感，加强梯队建设、保证关键时候顶得上去是组织部门核心工作。但是，不是说泼冷水或者拖后腿，而是同志们呐，咱们都有老了的一天，辛辛苦苦奋斗一辈子，没来得及松口气说拿就拿，理由是给年轻人让位，换位思考到时咱们什么感觉？讲正治，也得讲人情呐，公事公办称呼一声‘同志’，并肩作战几十年算是战友吧？说撤就撤，年轻同志是顶上去了，你让中年同志怎么想？让临近二线的同志又怎么想？培养一个群体不是以牺牲另一个群体为代价，那样的话，我坚决反对！”
这席话让年纪最大的魏昌成深有同感，随即道：
“年纪大了当然得退，这是客观规律，问题是什么叫做年纪大？以处级干部为例刚开始以60周岁为界提前1年退二线；后来提前3年，现在实际执行标准是56周岁；就这样了朝阳部长还不满意，难道年满50周岁就要退吗？”
房朝阳沉声道：“初步计划以55周岁为限，相差1年不会引起太大波动，却能腾出——处级岗位就是170多个位置；咱们的方案还是充分考虑实际情况的，潇南、银山等市两年前就执行处科级54周岁一刀切的政策，不针对任何人，大方向就是如此，将来轮到咱们自己也会坦然接受，不存在不公平。”
“两年前潇南推行56周岁降至54周岁时，市直和区机关反响很大，激烈辩论了很长时间。”苗彰荣道。
林枫也说：“不少老干部到省里上访，前后闹了四五个月，最终还是落实到位，人的思想啊有个逐步接受的过程。”
两位前潇南领导干部当然不可能否定自己参与制定的政策，但发言没有倾向性，是相对平和、中立的立场。
慕达干咳一声，道：“我说两句。把年轻干部充实到重要岗位，这事儿得一分为二来看。从纪委大量案件统计的结果，一定范围内存在年轻干部在要害岗位过于膨胀，忘乎所以继而贪赃枉法的行为，因此说调整要适度，不能忽左忽右动辄一刀切，还是应该有个统筹考虑。具体来说，个人认为舟顿对县区领导班子配备采取的353比较合理”
“353什么意思？”苗彰荣问。
韦升宏解释道：“按年龄段划分，53周岁以上3位；45周岁至53周岁之间5位；45周岁以下3位，老中青结合既激励年轻干部奋发进取，又让其他年龄段的干部有前途、有奔头，充分调动整个干部队伍的积极性。”
“唔”苗彰荣似乎被说动了。在这个问题上他并没有明确立场，听谁的话都有道理。
慕达还没说完，续道：“基层重要岗位也要合理搭配，县委书记、县长都干劲十足显然不妥，最好是老少配、一快一慢、一粗一细诸如此类，培养年轻干部也要讲究层次，不能搞突击式提拔、脉冲式提拔、运动式提拔，缺乏持续性和连贯嗬嗬，再扯下去好像在指导组织部门工作了，不说了，不说了。”
房朝阳绵里有针地说：“组织部置于常委会领导之下，欢迎各位常委批评指正。”
“批评嘛不敢当，想法倒有两条，”成槿芳终于开炮了，按说削弱本土派力量她应该乐见其成，坐山观虎斗是上策，但考虑到与于东俊有过几次露水情缘却没帮到忙过意不去，会前窦康和慕达也都打了招呼，左思右想还是选边站，“一是加大破格提拔科级干部力度，请问有没有依据？是京都文件精神，还是省委指示决定？如果没有，凭什么破格？好，常委会同意破格也可以，范围不能局限于年轻干部，中年干部为啥不能破格？党内规章制度不可以搞歧视吧！”
听到这里方晟笑笑，道：“朝阳部长，选拔干部可不能显失公平啊，关键在于组织部门怎么解释‘破格’这个词，对不对？”
方晟用的不是疑问，而是设问，意在打断成槿芳的气势，把发球权转交到房朝阳手里——倘若让她一口气说完，无疑间占据了有利气场，房朝阳再说什么也达不到预期效果。
在黄海几年房朝阳跟朱正阳一样算是学到方晟的精髓，凡向常委会提交的议案总多问自己几个为什么，任何情况下都备有后着防止被对手猝然发难。
房朝阳慢吞吞道：“破格指特殊情况下的晋升通道，与京都、省委文件精神并不冲突。口说无凭，还是重温一下党政领导干部选拔任用工作条例吧，第二章第九条规定，‘党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务’，成秘书长要依据，这就是依据！至于范围，组织部门只是在方案中强调加大年轻干部破格提拔力度，没有将其它年龄段排除在外，事实上去年、今年都有因招商引资成绩突出破格晋升的干部，每个年龄都有，没有歧视谁、排斥谁；如果对年龄、职务结构、任职条件等等还有异议，我还可以引用条例中的其它条款”
“别耽误大家时间了，成秘书长还有第二点意见呢。”方晟微笑道。
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