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二〇〇二年五月十日,农历三月二十八。
这一天,注定是个令某些人永生难忘的日子,一天中发生的事情,悄悄地改变了整个掸邦高原这片古老土地上的局势。
但是此刻谁也没有意识到,这一天在小小的边陲城市勐拉发生的事情,将会对这个贫困国度乃至整个东南亚的局势,产生深远的影响。
清晨,景栋地区最高军政长官温松将军,与随行的民政事务、军事情报等部门的官员驱车来到南垒河断桥西面,下车摆渡过河,走上第四特区的土地,心情激动的温松将军和他的四个同僚身穿整齐的军礼服,胸前挂上自己闪闪发亮的勋章,与迎面而来的林民贤和两个助手亲切握手致意。
温松将军和蔼地询问林民贤的身体健康,林民贤眼中颇为尴尬的神色一闪即逝,恭恭敬敬地将五位自己请来的地方军政府官员请上豪华越野车,自己亲自陪同温松将军坐在威风凛凛的美国悍马车上,不停地与温松将军亲切交流。
看着身边江河日下的林民贤,温松将军心中觉得这位主政第四特区近十年的中年人的确不容易,曾经威名远播风光一时,左右逢源财富显赫,他以高举禁毒的旗帜,获得了国际社会的一致赞誉和支持,也赢得了中缅两国政府的信任与援助,可谓名利双收,春风得意。
可如今,却因再次种植毒品而受到中缅政府和国际社会的强烈谴责,起起落落世事难料,让温松将军心里充满了感慨。
根据缅甸政府的相关法律,民族自治地区的分分合合,需要接受军政府的监督与认证,自治地区每一寸土地的改变,都必须经过中央政府的严格审核才行。
但是,在数年来不时发生的战乱和动荡的政局下,中央政府已经丧失了对偏远地区的管理和监督权利,因此对民族自治地区的法律约束,也和其他废弛的法律条文一样,得不到严格的遵循。
鞭长莫及的中央政府,只能将监察权下放到了各地方政府,以缓解中央政府不堪重负的巨大压力。
特别是这次缅北内战,让军政府伤筋动骨,无比被动,对几大特区的影响力急剧衰弱,加上首都地区连续不断的大规模反政府示威,中央政府哪里还能顾及偏远山区弹丸之地的事务,因此只要是地方政府同意的事情,通常和几年来的诸多惯例一样,只需将最后结果呈报中央政府的民族事务机构备案,即自动成为法律认可。
温松将军一行的车队刚走,六辆喷涂迷彩色的猎豹越野车从南面转上了公路,不疾不徐地向勐拉城驶去。
第三辆车上的康宁一身深色西服,英俊成熟的脸上神色平静,嘴角挂着一丝似有似无的笑容,但是他明澈的双眼里,却露出几许灼热和期待。
在孟雷地区的报纸和军队、政府的大力推动下,康宁作为孟雷地区十余万人民一致拥戴的新领导人,将代表这块新兴土地上的所有军民,率队参加并入第四特区的重要会议,与石镇、陈朴两人一起,成为第四特区新的领导人。
《民生报》还在新闻报导的结尾处,满怀激情地宣告万民:这是在军政府主持下的一次重要的民族事务,是决定选举产生新一任特区主席的重要会议,是决定合并后的整个第四特区近三十万军民未来前途的大事!
这次会议根据法律要求,将进行一项例行的仪式,由合并双方的民意代表一同选出新一届特区主席,再由特区主席提名选出两位副主席,得到与会代表半数以上的认可,即算符合法律程序。
在缅甸的惯例中,所谓的民意代表也就是各势力自己推举的代表,只要能决定各部的事务即可,从来就没有民选一说,因此双方的代表一共九人,其中原特区代表为林民贤、潘少群、廖荣、齐成方和罗世俊,孟雷一方的代表是康宁、石镇、陈朴和甘少铭。
当日在提出代表名额的时候,康宁部意见很大,但为了整个特区尽快摆脱困境,走向真正的融和与发展,康宁部最后不得不接受了这一明显不利的分配方式,这也是林民贤大喜过望,要求迅速举行重要会议的原因。
坐落在勐拉城中央的第四特区政府门前,三步一哨,五步一岗,将成千上万前来探寻选举结果的民众挡在了院子大门外。
这些民众中间,大部分都是勐拉城的市民,也有从各地络绎赶来的其他地区民众,大家都在着急地等待此次会议的结果,盼望两地合并之后,能够迅速改变如今窘迫的生活,能够得到足够的粮食、照明和通关,重新恢复原有的正常生活秩序。
上午十点,会议在景栋最高军政长官温松将军的主持下,在特区政府两层办公楼的正堂中开始,三个特区的主席彭家生、鲍有祥和丁英作为此次会议的见证人,分别坐在了正中央的温松将军左边,军政府的其他官员和记录员坐在温松将军的右边,行使着监察重任,大堂的左边一排,是原特区代表林民贤等五人,左边是孟雷地区的代表康宁等四人。
门口的两排椅子上,则坐着缅甸中央通讯社的记者、景栋日报社的记者等媒体人员。
康宁的两个美丽的女人郑怡和曲萌萌,也以孟雷地区《民生报》记者的身份坐在了十几名采访人员当中,成熟的郑怡戴着副秀气的无边近视眼镜平静地等待着,萌萌眼里却露出几许焦虑,握着纸笔的手,微微颤抖着。
在温松将军的主持下,林民贤和康宁分别向政府官员和与会者表达了所代表地区人民的合并意愿,随后在缅甸国旗前庄严宣誓:服从中央政府的领导,遵循人民的意愿,严守国家的法律,尊重人民的选择!
温松将军示意两人回到各自的座位上,与左右三个特区主席和自己的同僚略作商议,站起来严正地宣布:
“今天勐拉地区和勐雷地区的合并,符合法律的程序以及人民的意愿,我宣布,两地合并已经获得政府的通过!
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