第一千一百六十二章 低配局长
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省委组织部很快下达了海州市人事调整的任命通知，其中最为引人注目的有两个，一是市委常委、常务副市长冼超闻担任海州市委副书记、常委，并身兼常务副市长与海州临港经济技术开发区党工委书记、海州临港经济技术开发区管委会主任。
副书记兼常务副市长的情况并不多见，这也是省里为了稳定海州局势而做出的特殊安排，通知里虽然没有明确，但在当天的任命大会上，明眼人都看到冼超闻在市委的排名已经仅次于市委书记、市长和第一副书记刘小成，名列第四位，提升明显。
不过大家都很清楚，真正让冼超闻具有如此地位的或许并不是那个副书记的职务，而是他要直接兼任的海州经济技术海州临港经济技术开发区党工委书记和海州临港经济技术开发区管委会主任。
海州海州临港经济技术开发区成立之初就是国家级经济技术海州临港经济技术开发区，国家级海州临港经济技术开发区通常可以按照正处或者副厅的级别进行配置，海州海州临港经济技术开发区此前的发展一直不温不火，无论体量还是重要性，与海城、海东区都有较大差距，所以其配置基本上还是按照正处级区县的配置，只是党工委和管委会的一把手有时候会高配。
如今海州临港经济技术开发区掀起一轮建设高潮，不但成为海州经济的领头羊与强大引擎，甚至还影响到整个江北乃至海州湾地区的发展战略，在这样的情况下，进一步提升海州海州临港经济技术开发区的层次顺理成章，让冼超闻兼任海州临港经济技术开发区党工委书记与管委会主任只是第一步，未来海州临港经济技术开发区很可能会直接升格为副厅级的海州临港经济技术开发区和新区。
冼超闻以市委副书记、常委、常务副市长的身份兼任海州临港经济技术开发区党工委书记、管委会主任，其在海州临港经济技术开发区事务上的发言权堪称极重，明面上甚至要超过包飞扬执掌海州临港经济技术开发区的时候，也可见省里对冼超闻寄予了厚望。希望他能够让海州临港经济技术开发区保持良好得发展势头。
与此相关的另外一个消息就是包飞扬不再担任海州市政府副市长、海州临港经济技术开发区党工委书记、管委会主任的职务，另有任用。
通知上并没有明确包飞扬的新任命，但是有关包飞扬要去东北任职的消息，这两天已经在海州官场上流传。不过大家都不愿意相信，都认为不是真的，现在这个通知公布，大家马上意识到这几天流传的消息十之八九是真的，包飞扬离开海州临港经济技术开发区。恐怕是真的要离开海州，前往东北。
“不会吧，包主任真的要离开海州临港经济技术开发区，他不是干得挺好的吗，为什么要离开？”很多海州市的干部都觉得无法理解，就像冼超闻等人刚刚听到消息的时候一样，不理解包飞扬为什么要离开海州临港经济技术开发区，甚至离开海州市，这个时候离开，等于是要放弃自己辛辛苦苦在海州市打开的局面。将就要到手的巨大成绩拱手让给别人。
“通知都出来了，人肯定是要走。”
“怎么就走了呢，就算是不在海州临港经济技术开发区了，也可以到市里任职啊，包主任来咱们海州市的时间不长，可是给咱们海州市带来了多大的变化啊，他要是离开了，那真是咱们海州市的巨大损失。”
“哎，谁知道呢，不过我看包主任肯定是要离开咱们海州了。”有人叹了口气说道。
让冼超闻兼任海州临港经济技术开发区党工委书记与管委会主任。也意味着包飞扬不可能继续留在海州市任职。
对于包飞扬的离开，别说是海州市普通的干部群众，即使是一直觉得包飞扬碍眼的市委书记沈国生都觉得有些遗憾，毕竟。海州市的工作有包飞扬和没有包飞扬绝对是两个样子。至于说市长邱成德，那就更不要说了。为了这个事情，他甚至去找过省委一把手王虹锋两次，可是每次都被王虹锋赶了出来。
不能说不是海州市的巨大遗憾啊！一个高速发展的海州，会带给海州市人民乃至海州市这些领导干部多少机会？就算像沈国生这样想要在包飞扬离开后插手海州临港经济技术开发区的工作的领导干部，也同样会承认包飞扬在海州的影响与作用。
所以不仅仅是邱成德。甚至是市委书记沈国生也曾到省里找了洪省长提出，希望省里能够留下包飞扬，不过洪省长表示，面对来自中组部的调令，江北省这边显然也不能够强留。
省里的人事任免通知下达以后的第二天，包飞扬就离开了海州，拒绝了市里、区里，还有很多单位和同僚要为他送行的邀请。
虽然中组部的任命并没有限定他到北方省上任的时间，也是考虑到异地调动的复杂程度，以及离职前的工作安排，不过田刚强在跟包飞扬沟通的时候也提到，希望他能够尽早到北方省去。
田刚强这一次到北方省担任省委一把手，属于临时调动，他要面临的情况也比较复杂。
北方省作为老工业区，拥有大量国有工矿企业，这些企业近年来的情况都很艰难，由此也滋生了大量的经济、社会问题。
从宏观上看，国有工矿企业境况不佳，牵累整个北方省经济陷入萎靡，整体经济的情况不佳，也必然影响北方省在基础设施建设、招商引资等方面的工作开展，形成恶性循环。
微观方面，国有工矿企业大面积亏损，开工不足甚至停产，产品滞销、库存积压，造成大量工人下岗、大量适龄人口隐形失业，由此带来各种社会问题。
中央这一次调动田刚强到北方省，就是想要借助他在西北的经验，来解决北方省的问题，田刚强肩头的担子可谓不轻。所以他才会在自己上任前做出安排，让包飞扬到北方省去打前站也是这个目的。
包飞扬这些天也有意识搜集北方省的资料，与前世记忆中的信息进行对照。
在他看来，田刚强的这次调动并不是偶然。在东南沿海经济快速发展的情况下，中央其实一直都在考虑地区间的均衡发展，也就是那个让一部分人先富起来，然后再带动其他人共同富裕的目标，放在整个国家层面上。那就是要实现地区间的均衡发展。
几年以后，国家就启动了东北振兴计划，和西部大开发一样，成为国家弥补地方发展差异，推动均衡发展的国家级战略。
这时候中央还没有提出东北振兴计划，但是如何让这个老工业基地焕发新的活力，中央高层显然越来越重视。
所以这一次到北方省任职，对田刚强来说既是一次重大挑战，同样也是一次重要的机遇，如果他在北方省表现突出。未来再进一步也不是不可能。
而对包飞扬来说，北方省的情况虽然比较复杂，但同样也意味着机遇，可以大干一场。
很多人知道包飞扬要离开，要去北方省，但却没有几个人知道包飞扬这一次到北方省担任的具体职务，是到北方省省会枫林市担任市法政委副书记兼市警察局局长。
枫林市作为副部级省会城市，行政级别要比普通的地级市高半格，枫林市委市政府的正职都是副省级，副职与普通地级市的正职一样。都是正厅级。
枫林市法政委书记也是正厅级领导，副书记则是副厅级。对于副省级城市来说，市警察局局长如果由市法政委书记兼任，或者是警察局局长直接进入市委常委的话。那么行政级别为正厅级，而包飞扬由于从海州市调过去的时候刚刚升任为副市长，枫林市又是副省级省会城市，包飞扬即使出任警察局局长，也只能从法政委副书记的位置上过度一下，所以也成为全国副省级城市中少有的副厅级警察局局长。
除此了行政级别低配之外。包飞扬的这个任命看起来非常奇怪。因为包飞扬从政的履历看似不长，但是经历却不少，做过办公室行政工作，也在矿务管理部门、环保部门工作过，甚至还在矿产企业担任过企业领导，但是警察部门却从未涉足，甚至与这方面工作打交道的机会都不多。
警察部门其实是一个专业性很强的部门，警察部门的一把手大多为政法部门出身。当然，现在越来越多的地方开始由法政委书记兼任警察部门一把手，非政法系统出身的情况也越来越多。
但是像包飞扬这种以法政委副书记的身份兼任警察机关一把手却又不是政法系统出身的，还是很少见。
包飞扬到了枫林市后，先去北方省省委组织部干部一处报到，干部一处的职责当中包括对中管干部与省级后备干部人选的推荐考察与管理工作，包飞扬是由中组部直接以后备干部名义调派的，北方省这边就是由干部一处进行对接。
当然，这只是省委组织部干部一处主管的若干工作中的一项。
“你好，我是过来报到的。请问我应该找哪一位工作人员办手续？”包飞扬敲开一间门口挂着干部一处牌子的办公室，对坐在门口的一位中年男子说道。
“门上有牌子，你看不到吗？”中年男子抬头看了包飞扬一眼，看到包飞扬很年轻，顿时非常不耐烦地说道：“这里是干部一处，不是你乱跑的地方。”
机关单位门难进、脸难看、话难听的情况并不鲜见，包飞扬也没有生气，他笑了笑说道：“对，我就是来干部一处报到的，这是中组部给我的调令，所以我就想问一下报到应该到干部一处哪个办公室，找哪位领导？”
“你、你是中管干部？”中年男子不由愣了一下，通常只有司局级以上干部才会被中组部纳入直接管理的名单，还不是每个司局级都能纳入这个名单，每一名中管干部的来头都不小，要么是省部级大员、要么是重要的司局级、地厅级干部，要么就是重点培养的后备干部。
无论如何，中管干部都不是轻易能够得罪的。中年男人连忙站了起来，伸手接过包飞扬手中的调令，匆匆看了一眼。
“你就是包局长？”对方不由惊呼出声。(~^~)
省委组织部很快下达了海州市人事调整的任命通知，其中最为引人注目的有两个，一是市委常委、常务副市长冼超闻担任海州市委副书记、常委，并身兼常务副市长与海州临港经济技术开发区党工委书记、海州临港经济技术开发区管委会主任。
副书记兼常务副市长的情况并不多见，这也是省里为了稳定海州局势而做出的特殊安排，通知里虽然没有明确，但在当天的任命大会上，明眼人都看到冼超闻在市委的排名已经仅次于市委书记、市长和第一副书记刘小成，名列第四位，提升明显。
不过大家都很清楚，真正让冼超闻具有如此地位的或许并不是那个副书记的职务，而是他要直接兼任的海州经济技术海州临港经济技术开发区党工委书记和海州临港经济技术开发区管委会主任。
海州海州临港经济技术开发区成立之初就是国家级经济技术海州临港经济技术开发区，国家级海州临港经济技术开发区通常可以按照正处或者副厅的级别进行配置，海州海州临港经济技术开发区此前的发展一直不温不火，无论体量还是重要性，与海城、海东区都有较大差距，所以其配置基本上还是按照正处级区县的配置，只是党工委和管委会的一把手有时候会高配。
如今海州临港经济技术开发区掀起一轮建设高潮，不但成为海州经济的领头羊与强大引擎，甚至还影响到整个江北乃至海州湾地区的发展战略，在这样的情况下，进一步提升海州海州临港经济技术开发区的层次顺理成章，让冼超闻兼任海州临港经济技术开发区党工委书记与管委会主任只是第一步，未来海州临港经济技术开发区很可能会直接升格为副厅级的海州临港经济技术开发区和新区。
冼超闻以市委副书记、常委、常务副市长的身份兼任海州临港经济技术开发区党工委书记、管委会主任，其在海州临港经济技术开发区事务上的发言权堪称极重，明面上甚至要超过包飞扬执掌海州临港经济技术开发区的时候，也可见省里对冼超闻寄予了厚望。希望他能够让海州临港经济技术开发区保持良好得发展势头。
与此相关的另外一个消息就是包飞扬不再担任海州市政府副市长、海州临港经济技术开发区党工委书记、管委会主任的职务，另有任用。
通知上并没有明确包飞扬的新任命，但是有关包飞扬要去东北任职的消息，这两天已经在海州官场上流传。不过大家都不愿意相信，都认为不是真的，现在这个通知公布，大家马上意识到这几天流传的消息十之八九是真的，包飞扬离开海州临港经济技术开发区。恐怕是真的要离开海州，前往东北。
“不会吧，包主任真的要离开海州临港经济技术开发区，他不是干得挺好的吗，为什么要离开？”很多海州市的干部都觉得无法理解，就像冼超闻等人刚刚听到消息的时候一样，不理解包飞扬为什么要离开海州临港经济技术开发区，甚至离开海州市，这个时候离开，等于是要放弃自己辛辛苦苦在海州市打开的局面。将就要到手的巨大成绩拱手让给别人。
“通知都出来了，人肯定是要走。”
“怎么就走了呢，就算是不在海州临港经济技术开发区了，也可以到市里任职啊，包主任来咱们海州市的时间不长，可是给咱们海州市带来了多大的变化啊，他要是离开了，那真是咱们海州市的巨大损失。”
“哎，谁知道呢，不过我看包主任肯定是要离开咱们海州了。”有人叹了口气说道。
让冼超闻兼任海州临港经济技术开发区党工委书记与管委会主任。也意味着包飞扬不可能继续留在海州市任职。
对于包飞扬的离开，别说是海州市普通的干部群众，即使是一直觉得包飞扬碍眼的市委书记沈国生都觉得有些遗憾，毕竟。海州市的工作有包飞扬和没有包飞扬绝对是两个样子。至于说市长邱成德，那就更不要说了。为了这个事情，他甚至去找过省委一把手王虹锋两次，可是每次都被王虹锋赶了出来。
不能说不是海州市的巨大遗憾啊！一个高速发展的海州，会带给海州市人民乃至海州市这些领导干部多少机会？就算像沈国生这样想要在包飞扬离开后插手海州临港经济技术开发区的工作的领导干部，也同样会承认包飞扬在海州的影响与作用。
所以不仅仅是邱成德。甚至是市委书记沈国生也曾到省里找了洪省长提出，希望省里能够留下包飞扬，不过洪省长表示，面对来自中组部的调令，江北省这边显然也不能够强留。
省里的人事任免通知下达以后的第二天，包飞扬就离开了海州，拒绝了市里、区里，还有很多单位和同僚要为他送行的邀请。
虽然中组部的任命并没有限定他到北方省上任的时间，也是考虑到异地调动的复杂程度，以及离职前的工作安排，不过田刚强在跟包飞扬沟通的时候也提到，希望他能够尽早到北方省去。
田刚强这一次到北方省担任省委一把手，属于临时调动，他要面临的情况也比较复杂。
北方省作为老工业区，拥有大量国有工矿企业，这些企业近年来的情况都很艰难，由此也滋生了大量的经济、社会问题。
从宏观上看，国有工矿企业境况不佳，牵累整个北方省经济陷入萎靡，整体经济的情况不佳，也必然影响北方省在基础设施建设、招商引资等方面的工作开展，形成恶性循环。
微观方面，国有工矿企业大面积亏损，开工不足甚至停产，产品滞销、库存积压，造成大量工人下岗、大量适龄人口隐形失业，由此带来各种社会问题。
中央这一次调动田刚强到北方省，就是想要借助他在西北的经验，来解决北方省的问题，田刚强肩头的担子可谓不轻。所以他才会在自己上任前做出安排，让包飞扬到北方省去打前站也是这个目的。
包飞扬这些天也有意识搜集北方省的资料，与前世记忆中的信息进行对照。
在他看来，田刚强的这次调动并不是偶然。在东南沿海经济快速发展的情况下，中央其实一直都在考虑地区间的均衡发展，也就是那个让一部分人先富起来，然后再带动其他人共同富裕的目标，放在整个国家层面上。那就是要实现地区间的均衡发展。
几年以后，国家就启动了东北振兴计划，和西部大开发一样，成为国家弥补地方发展差异，推动均衡发展的国家级战略。
这时候中央还没有提出东北振兴计划，但是如何让这个老工业基地焕发新的活力，中央高层显然越来越重视。
所以这一次到北方省任职，对田刚强来说既是一次重大挑战，同样也是一次重要的机遇，如果他在北方省表现突出。未来再进一步也不是不可能。
而对包飞扬来说，北方省的情况虽然比较复杂，但同样也意味着机遇，可以大干一场。
很多人知道包飞扬要离开，要去北方省，但却没有几个人知道包飞扬这一次到北方省担任的具体职务，是到北方省省会枫林市担任市法政委副书记兼市警察局局长。
枫林市作为副部级省会城市，行政级别要比普通的地级市高半格，枫林市委市政府的正职都是副省级，副职与普通地级市的正职一样。都是正厅级。
枫林市法政委书记也是正厅级领导，副书记则是副厅级。对于副省级城市来说，市警察局局长如果由市法政委书记兼任，或者是警察局局长直接进入市委常委的话。那么行政级别为正厅级，而包飞扬由于从海州市调过去的时候刚刚升任为副市长，枫林市又是副省级省会城市，包飞扬即使出任警察局局长，也只能从法政委副书记的位置上过度一下，所以也成为全国副省级城市中少有的副厅级警察局局长。
除此了行政级别低配之外。包飞扬的这个任命看起来非常奇怪。因为包飞扬从政的履历看似不长，但是经历却不少，做过办公室行政工作，也在矿务管理部门、环保部门工作过，甚至还在矿产企业担任过企业领导，但是警察部门却从未涉足，甚至与这方面工作打交道的机会都不多。
警察部门其实是一个专业性很强的部门，警察部门的一把手大多为政法部门出身。当然，现在越来越多的地方开始由法政委书记兼任警察部门一把手，非政法系统出身的情况也越来越多。
但是像包飞扬这种以法政委副书记的身份兼任警察机关一把手却又不是政法系统出身的，还是很少见。
包飞扬到了枫林市后，先去北方省省委组织部干部一处报到，干部一处的职责当中包括对中管干部与省级后备干部人选的推荐考察与管理工作，包飞扬是由中组部直接以后备干部名义调派的，北方省这边就是由干部一处进行对接。
当然，这只是省委组织部干部一处主管的若干工作中的一项。
“你好，我是过来报到的。请问我应该找哪一位工作人员办手续？”包飞扬敲开一间门口挂着干部一处牌子的办公室，对坐在门口的一位中年男子说道。
“门上有牌子，你看不到吗？”中年男子抬头看了包飞扬一眼，看到包飞扬很年轻，顿时非常不耐烦地说道：“这里是干部一处，不是你乱跑的地方。”
机关单位门难进、脸难看、话难听的情况并不鲜见，包飞扬也没有生气，他笑了笑说道：“对，我就是来干部一处报到的，这是中组部给我的调令，所以我就想问一下报到应该到干部一处哪个办公室，找哪位领导？”
“你、你是中管干部？”中年男子不由愣了一下，通常只有司局级以上干部才会被中组部纳入直接管理的名单，还不是每个司局级都能纳入这个名单，每一名中管干部的来头都不小，要么是省部级大员、要么是重要的司局级、地厅级干部，要么就是重点培养的后备干部。
无论如何，中管干部都不是轻易能够得罪的。中年男人连忙站了起来，伸手接过包飞扬手中的调令，匆匆看了一眼。
“你就是包局长？”对方不由惊呼出声。(~^~)