第七十三章 谏议院和登闻院(上)
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早晨周馥也顾不得休息,抓紧时间写了一封信,把自己一夜的思考写在上面,让下人带去给陆骏。
而他也不等陆骏回话,回去洗漱过后,就找来胡董事长,也不废话,让他召集商会的人一道过来开会。
巳时不到,人基本上到齐了,周馥也等来了陆骏的回信,上面只有一个字“可”,这让周馥心中大定。
“大家静一静。”周馥当仁不让的主持起来会议,他是举人身份,又是镇上大户周家的公子,现在乃是江淮工坊的大掌柜,所以他还是很有威信的,不一时厅堂里都静了下来。
“召集诸位来此,想必你们也知道所为何事。”周馥看了下众人说道:“徭役一事,乃是朝廷的法度,我等不敢置喙,然而徭役对我们影响甚大,不能解决此时,下面工人也无法安心工作。”
有些个心急的跳出来说道:“周公子你说怎么办吧,大家听你的。”
“唉,还是等陆会长回来再说。反正他就在县里,招呼一声很快的。”这个对周馥的能力有些质疑的。
“反正我们人少势弱,你们怎么安排我们就怎么做。”
周馥对众人的反应还是很满意的,他伸手压了压,示意大家不要说话,他笑道:“此事已同陆会长商议过了,他是同意我的方案,然后就看大家的意见了。”
“哦,什么方案,周大掌柜就别藏着掖着了。”
“是啊是啊。”
“好……其实这个方案不会让大家为难,毕竟朝廷并无苛待,我等也不能无理取闹。”
他这么一说,让大部分人都放下心来。如果真要带着大家闹腾,虽说抱着法不责众的念头,但心中总会有些忐忑。
“……某有意牵头,成立一个组织,我称之为谏议院,这个谏议院的用处,就是为了我们的利益能够有所诉求。”
众人你看我我看你,难道就这样?就是成立这么一个组织,官府能够听你的?不过他们也晓得周馥没有说完,俱是耐心的向下听。
“谏议院中的人员组成,由老百姓来推荐,暂定为一个村两个人,大家想一想,这样有什么好处?”
“……代表着民意?”本地的大户孙仲涟说道。
“还是老爷子看的明白,不做,这样一来,谏议院就可以代表民意了。有了民意,官府还敢胡乱施为吗?”
“这个……虽说不能保证官府一定听谏议院的,但是总会有所顾忌。”孙仲涟捋着胡须思索道。
“正是这般……我大明讲究言路开放,朝廷也不能禁止民间的意见向上面传达……如果我们把谏议院弄成了,将会是我们手中的一大利器。”
“不过你说要老百姓来选举……到时间选不到我们怎么?”还是有人担心这个。
“呵呵,这个还要我明说该如何行事吗?”周馥反问道。
那人看众人的眼光都有些异样,顿时转过弯来,脸色一时间有些涨红。
谏议院又是个新东西,老百姓不知道它代表着什么,到时间自己这帮人去各个村子串联一番,施一些小恩小惠,还担心选不上?
周馥的法子就是要效仿泰西一些国家的制度,成立类似国外议会、长老院之类的一个代表民意的机构。考虑到国朝的情况,叫议会显然不合适,想了半天干脆叫谏议院。
类似朝廷的督察院,对某事发表自己的看法,不过二者区别很大。
在周馥的设想中,日后八丈河镇的一些公事,都要由谏议院来决议通过,这一点并不违反国朝法度。
县以下的乡镇并无朝廷的机构在,个别地方有巡检司,但职责只是捕盗缉私,并无行政权力。
而所谓的亭正,前文也有介绍,最初也是公推出来的乡老担任,只是负责承上启下的作用,严格来说也无行政执法权,仅仅是代表县里,对某件事进行监督和敦促,如秋粮收缴、徭役的安排。
所以这谏议院的设立,虽然事实上是针对官府,但是放到乡镇上,就是县衙也不好多说什么。
日后这谏议院最好能扩展到整个大明最好,这样能够对地方官府乃至朝廷形成强有力的制衡作用。不过周馥不是傻子,路总要一步步走,饭也要一口口吃。
现阶段就是要先把八丈河镇级的谏议院组织起来,并且形成一个标杆,让效仿者能够有所依凭。
总得来说,这是一个自下而上的活动,以下层结构的变化慢慢的影响上层建筑。
接着在周馥的主持下,大家开始讨论起来这谏议院的具体组成事项。因为参照泰西国家的结构,所以谏议院有些偏向泰西国家。
在选择时,周馥有意的选择了英吉利的议会制度,虽然他很看不上,但是考虑到实际情况,这谏议院若想在大明有所作为,只怕英吉利的议会制度是最合用的。
和英吉利一样,大明也有贵族。国朝自成祖以降,文官集团渐渐掌握了朝廷,而勋贵只在军中显赫。
勋贵因为朝廷法度的缘故,和皇室很靠拢,皇帝若是想对抗文官,一般都会拉上勋贵。
而且中宗大兴,勋贵在其中也出了很大的力,而且军队自改革之后,文官彻底从军中推出,勋贵的势力再次得到加强。
勋贵既有军方的势力,又有皇室做靠山,本就是皇帝对抗文官的急先锋。拉拢勋贵对抗文官,就很有必要了,做得好的话,还能够另当今天子侧目。
而且谏议院取自古时的谏议大夫,国初时也曾设此官职,并非无中生有之物。
所以在谏议院组成上,周馥拟用乡绅、大族作为人选,日后谏议院若是发展起来,把勋贵、世家也吸纳进来最好。
既然这次是由江淮商会的人讨论的,这谏议院里的代表当然要由商会的人兼任了。
在众人讨论细节时,陆骏又让人送来一个消息,周馥看罢皱了皱眉,但是仔细考虑过后,心中暗道还是陆骏考虑的周到。
陆骏所言的事情就是趁此机会,让周馥再次成立一个谏议院,而里面的代表,却都要选用那些真正能够代表百姓的人,陆骏起名叫登闻院,取登闻鼓之典故。
朝廷在朝天门设立登闻鼓,就是为了让平民老百姓有所诉求。而陆骏所说的这个登闻院,自然就代表了老百姓的利益。
但是周馥稍稍一琢磨,就明白了陆骏的打算。这谏议院他有意用商会的这些人,虽说也是让百姓去选举,但是明眼人一看就有问题。
而这个登闻院是真正由老百姓选举出来的,这样一来就无人有话可说。谏议院和登闻院,一个代表乡绅大族商人的利益,一个则代表老百姓的利益,几乎把民望集于一身,这分量可不是一般的大!
想通这点,周馥不由得暗自佩服陆骏的远见。同时让大家开始讨论这登闻院的事情。
早晨周馥也顾不得休息,抓紧时间写了一封信,把自己一夜的思考写在上面,让下人带去给陆骏。
而他也不等陆骏回话,回去洗漱过后,就找来胡董事长,也不废话,让他召集商会的人一道过来开会。
巳时不到,人基本上到齐了,周馥也等来了陆骏的回信,上面只有一个字“可”,这让周馥心中大定。
“大家静一静。”周馥当仁不让的主持起来会议,他是举人身份,又是镇上大户周家的公子,现在乃是江淮工坊的大掌柜,所以他还是很有威信的,不一时厅堂里都静了下来。
“召集诸位来此,想必你们也知道所为何事。”周馥看了下众人说道:“徭役一事,乃是朝廷的法度,我等不敢置喙,然而徭役对我们影响甚大,不能解决此时,下面工人也无法安心工作。”
有些个心急的跳出来说道:“周公子你说怎么办吧,大家听你的。”
“唉,还是等陆会长回来再说。反正他就在县里,招呼一声很快的。”这个对周馥的能力有些质疑的。
“反正我们人少势弱,你们怎么安排我们就怎么做。”
周馥对众人的反应还是很满意的,他伸手压了压,示意大家不要说话,他笑道:“此事已同陆会长商议过了,他是同意我的方案,然后就看大家的意见了。”
“哦,什么方案,周大掌柜就别藏着掖着了。”
“是啊是啊。”
“好……其实这个方案不会让大家为难,毕竟朝廷并无苛待,我等也不能无理取闹。”
他这么一说,让大部分人都放下心来。如果真要带着大家闹腾,虽说抱着法不责众的念头,但心中总会有些忐忑。
“……某有意牵头,成立一个组织,我称之为谏议院,这个谏议院的用处,就是为了我们的利益能够有所诉求。”
众人你看我我看你,难道就这样?就是成立这么一个组织,官府能够听你的?不过他们也晓得周馥没有说完,俱是耐心的向下听。
“谏议院中的人员组成,由老百姓来推荐,暂定为一个村两个人,大家想一想,这样有什么好处?”
“……代表着民意?”本地的大户孙仲涟说道。
“还是老爷子看的明白,不做,这样一来,谏议院就可以代表民意了。有了民意,官府还敢胡乱施为吗?”
“这个……虽说不能保证官府一定听谏议院的,但是总会有所顾忌。”孙仲涟捋着胡须思索道。
“正是这般……我大明讲究言路开放,朝廷也不能禁止民间的意见向上面传达……如果我们把谏议院弄成了,将会是我们手中的一大利器。”
“不过你说要老百姓来选举……到时间选不到我们怎么?”还是有人担心这个。
“呵呵,这个还要我明说该如何行事吗?”周馥反问道。
那人看众人的眼光都有些异样,顿时转过弯来,脸色一时间有些涨红。
谏议院又是个新东西,老百姓不知道它代表着什么,到时间自己这帮人去各个村子串联一番,施一些小恩小惠,还担心选不上?
周馥的法子就是要效仿泰西一些国家的制度,成立类似国外议会、长老院之类的一个代表民意的机构。考虑到国朝的情况,叫议会显然不合适,想了半天干脆叫谏议院。
类似朝廷的督察院,对某事发表自己的看法,不过二者区别很大。
在周馥的设想中,日后八丈河镇的一些公事,都要由谏议院来决议通过,这一点并不违反国朝法度。
县以下的乡镇并无朝廷的机构在,个别地方有巡检司,但职责只是捕盗缉私,并无行政权力。
而所谓的亭正,前文也有介绍,最初也是公推出来的乡老担任,只是负责承上启下的作用,严格来说也无行政执法权,仅仅是代表县里,对某件事进行监督和敦促,如秋粮收缴、徭役的安排。
所以这谏议院的设立,虽然事实上是针对官府,但是放到乡镇上,就是县衙也不好多说什么。
日后这谏议院最好能扩展到整个大明最好,这样能够对地方官府乃至朝廷形成强有力的制衡作用。不过周馥不是傻子,路总要一步步走,饭也要一口口吃。
现阶段就是要先把八丈河镇级的谏议院组织起来,并且形成一个标杆,让效仿者能够有所依凭。
总得来说,这是一个自下而上的活动,以下层结构的变化慢慢的影响上层建筑。
接着在周馥的主持下,大家开始讨论起来这谏议院的具体组成事项。因为参照泰西国家的结构,所以谏议院有些偏向泰西国家。
在选择时,周馥有意的选择了英吉利的议会制度,虽然他很看不上,但是考虑到实际情况,这谏议院若想在大明有所作为,只怕英吉利的议会制度是最合用的。
和英吉利一样,大明也有贵族。国朝自成祖以降,文官集团渐渐掌握了朝廷,而勋贵只在军中显赫。
勋贵因为朝廷法度的缘故,和皇室很靠拢,皇帝若是想对抗文官,一般都会拉上勋贵。
而且中宗大兴,勋贵在其中也出了很大的力,而且军队自改革之后,文官彻底从军中推出,勋贵的势力再次得到加强。
勋贵既有军方的势力,又有皇室做靠山,本就是皇帝对抗文官的急先锋。拉拢勋贵对抗文官,就很有必要了,做得好的话,还能够另当今天子侧目。
而且谏议院取自古时的谏议大夫,国初时也曾设此官职,并非无中生有之物。
所以在谏议院组成上,周馥拟用乡绅、大族作为人选,日后谏议院若是发展起来,把勋贵、世家也吸纳进来最好。
既然这次是由江淮商会的人讨论的,这谏议院里的代表当然要由商会的人兼任了。
在众人讨论细节时,陆骏又让人送来一个消息,周馥看罢皱了皱眉,但是仔细考虑过后,心中暗道还是陆骏考虑的周到。
陆骏所言的事情就是趁此机会,让周馥再次成立一个谏议院,而里面的代表,却都要选用那些真正能够代表百姓的人,陆骏起名叫登闻院,取登闻鼓之典故。
朝廷在朝天门设立登闻鼓,就是为了让平民老百姓有所诉求。而陆骏所说的这个登闻院,自然就代表了老百姓的利益。
但是周馥稍稍一琢磨,就明白了陆骏的打算。这谏议院他有意用商会的这些人,虽说也是让百姓去选举,但是明眼人一看就有问题。
而这个登闻院是真正由老百姓选举出来的,这样一来就无人有话可说。谏议院和登闻院,一个代表乡绅大族商人的利益,一个则代表老百姓的利益,几乎把民望集于一身,这分量可不是一般的大!
想通这点,周馥不由得暗自佩服陆骏的远见。同时让大家开始讨论这登闻院的事情。