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第179章 请从三司始补上月欠从更（第1页）

见徐平面无表情不说话，赵祯意识到自己刚才的举动有些不庄重，尴尬地笑了笑道：“没事，你接着说，说三分里到底说了什么？”

徐平不是个弄臣，他也不想成为一个弄臣来讨赵祯的欢心，而且最重要的，赵祯自己也看不起弄臣。

真给他一个不严肃的印象，以后的前途也就没有了。

作为君臣，这些话不是不能说。

从太祖时候起，便就跟大臣比较随便，太宗那么心胸狭隘为人苛刻的人，喝起酒来跟臣僚也是没大没小。

但要分场合，这里可是天章阁，供着太祖以下三位皇帝的神御呢，怎么可能开这种玩笑？

整理一个思绪，徐平正容道：“刘、关、张三人立誓，我记得誓言里，刘备有一句话，‘今兄弟三人，同心协力，救困扶危，上报国家，下安黎庶！

’当时三人尚为大汉子民，上报国家下安黎庶这八个字，臣一直觉得，道尽了做臣子的真义！”

赵祯觉得有些奇怪，问道：“这八个字自是极好的，但又有什么特别？”

“特别就特别在，这八个字指明了臣僚所具有的双重身份。

上报国家是对君上忠心以报，下安黎庶是用心管理百姓庶务。

对上是一种身份，对下又是一种身份，这两种身份聚集在一个人的身上。

要说吏制，自然就要从这两种身份说起。”

赵祯已经慢慢开始习惯徐平的思路，往往不是以感性的态度是说这个人好那个人不好，而是从一个客观的角度，理性地分析问题。

听到徐平从官僚的身份开始讲，赵祯不由也提起了兴趣来。

“自始皇帝一统天下，为一，没郡县治理国家，朝廷的臣僚便就跟先秦时候大不同了。

当时的官吏是由朝廷派出去，治理地方，首先面对的就是地方豪强。

所以朝廷倾全力支持官吏，因为没有这种支持，官吏就不足以战胜豪强。

地方事务把持在豪强手里，那还是朝廷的土地吗？吏制由此开始，是一大改变。”

赵祯点了点头，细读史书，就知道两汉能吏，大多是从对付豪强下手治理地方的。

“所谓阴阳相合谓之道，有阴必有阳，有阳必有阴，阴阳相合才是大道所在。

凡是世间事物，总是在阴阳互相纠缠间此消彼长。

当时地方豪强势力大，便就有了官吏一心，赖朝廷支持，与地方豪强的争斗。

到了后来，地方豪强势力渐弱，官吏自然也就不需要朝廷如此强力的支持了，吏制又是一变。

地方官出任地方，由朝廷来的授权渐渐收缩，而监察越来越重。

无他，地方豪强没了，地方与中央的矛盾，便就转化成了地方官吏与朝廷的矛盾。

监察权重，便就不断侵夺地方之权，一有变故，监察之权便又就成了地方之权，而后又有对监察的监察。

此消彼长，纷纷攘攘，究其所以，无非是对天下来说，地方和朝廷是一阴一阳，此消彼长，纠缠在一起而已。”

“到了本朝，以三衙收地方之精兵，以三司收地方之钱粮，已断地方与朝廷相抗的根本。

所以，虽然有按照使监察地方，提刑使辅之，但终究是不如前几朝监察权之重，因为已经没有必要了。

此时地方与中央的矛盾，阴阳之间，已经不是地方官吏与朝廷，而是官与吏之间。

世人常说，当今之世，官无封建，而吏有封建，此可谓一语中的。

治理地方，不得不用熟悉当地的地理人情之人，所以吏必有封建，此是不得已不为之，无法断绝。