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第5章 你这不是玩独裁吗
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朱瞳以迅雷不及掩耳之势，一把将《杀猪榜》从朱标手中夺过放进衣袖，尴尬笑道：“呵呵，这本是县衙内部文件，小丫头拿错了，还请众德兄理解。”
朱标嘴角抽了抽，摆手道：“无妨，既然是内部文件，我本就不该看。”
心里却暗道：这小子果然是贪官，连杀猪榜都整出来了，名目还如此详细，算是古今往来贪污最用心的贪官了吧。
不过大明正缺治理朝纲的人才，这人也有能力，暂时还能用一下，千万不能让父皇知道，不然这人肯定是没的了。
哎，可惜了！
朱标悄悄瞥了一眼父亲，发现他正津津有味地看着一本小册子，没有留意到刚才发生的事情，这才悄悄吐了一口大气。
随后，他拿起一本《第一个五年规划》的小册子来看。
这一看，心中直接沸腾了。
纵观朱标从三岁开始读书，读遍了“七略”，辑略、六艺略、诸子略、诗赋略、兵书略、数术略、方技略，还请教过各大学士以及朝臣该如何治国。
可从来没见过，更遑论听说过，原来治理地方还可以做规划的。
这个时代即使是贤能官员，治理地方都是遇到问题就着手解决眼前的问题，从没有一个人把未来的框架规划出来，并作为具体的目标实施。
更多的官员想着不把朝廷交代的任务搞砸就好，保命重要，不出差错，庸碌地做一个清官就能得到朝廷赞许，百姓的爱戴。
在这本规划里，具体到：基本建设，工业发展，农业生产，交通运输，还有民生改善。
基本建设就提到五年内全县完成投资总额30万两，其中对经济和文教基本总投资25万两。五年内新增加固定资产20万两，相比洪武十二年全县固定资产原值8倍。五年内增加纺机厂30家，水泥厂2家，机械厂2家……
虽然有不少朱标是看不懂的，但是看得越多，他呼吸就越重，心跳就越剧烈。
如果五年后真的能把规划实现，县城建设不用说，就是民间可真的暴富起来了，人均年收入达到25两银子，妥妥的比七品知县的收入还高！
要是这家伙真能做到这些的话，容忍他贪八百两，不！五千两又何妨！
这一刻。
朱瞳已经成为太子的重点保护人群了。
而另外的朱元璋，看着手上的《江宁县官府职务责任》时而皱眉，时而点头，陷入了沉思。
里面将官员的职务作出了巨大的调整，将朝廷设置的架构推翻了一大半。
江宁县知县第一人是朱瞳，这是毫无疑问的，负责全县所有工作，除了手下一个县丞，所有的人事任命权都归他。
好家伙，你这不是玩独裁吗？
第二人辅佐官县丞（正八品）却完全被他架空了，文书档案、仓库、粮马、征税等工作全部都划给了其他人，只留下负责监督的权力。
第三人县办公室主任，由典吏（未入流）负责帮知县盯着一切事务，实际就是朱瞳的大秘书。
下面就设置了十个局，分别管理着各项具体事务，所有工作只向知县一人汇报。
原先县里的第三人辅佐官主薄（正九品）却成了农牧局局长。
不用说，这人一定没跟朱瞳处好，不然怎么也得混个办公室主任当当吧。
捕快局（原巡检担任）、交通局（递运所大使担任）、教育局（原教谕担任）、水利局（原坝官担任），还有如城建局、卫生局、财政局和人社局的局长，均找了一些杂役来任局长。
这一套下来的人事操作，使得分工更加简便明了，日常政务处理效率也大大提高了不少。
这毕竟是借鉴六百多年后的政府架构，自然是比此时大明的官员架构先进和高效。
朱元璋合上小册子，沉默了一会，沉声道：“你这管理架构看似合理，但在老夫看来狗屁也不是，只是增加了不少官员，所耗的俸禄也不少吧？而这些俸禄，也是来自百姓的赋税吧？”
“朝廷之所以设置这么少官员，就是为了减轻百姓的负担，可你倒好，为了减少官员的政务，反倒私自增加了大量的官员，你这是在迫害百姓！你可知这是死罪！”
朱元璋越说越气愤，站起来直接把酒杯砸在朱瞳的面前，指着他大骂。
朱瞳不在意地笑了笑，清了清嗓子说道：“切！看你老年纪这么大，还是粗人的份上，本官就不和你计较，现在本官跟你好好普及普及知识吧。”
被朱标拉着的朱元璋眉头一挑，硬是将一腔怒火给强压了下来。
心里暗暗道：你小子最好说得言之有理，要不然待会朕的刀会让你知道利不利！
朱瞳自然不知道这老头子的心中所想，稍微斟酌了一下语句之后才开口道：“这些官员的俸禄虽然是从百姓那里来的，但本官却没有增加他们一丝的税率。”
“以前的官员少，官府杂役少，确实是可以节省俸禄，但分工不明确，人力缺乏，不利于政务的处理，官府能给到百姓的服务自然少了。”
“比如有好的种植技艺或者方法，农牧局的杂役很快就能推广开，农民就增加收入，农民收入高了，自然会增加消费，那我们收到的商税不就多了。”
（明朝前期，田赋是按亩固定来收的，一般通则，官田亩税五升三合五勺；民田减两升，即三升三合五勺；重租则八升五合五勺等。浙西地区土质肥沃，则税率相对较高。）
“又比如，我们的捕快局增加了十个人，多出来的捕快就可以巡查到城里的每个角落，我们的治安变好了，百姓富裕了，商人也愿意来我们江宁投资做买卖，买卖增加了，赋税也自然增加了。”
“当然了，增加大量的官员和杂役，衙门的财政压力很大，但这都是我们江宁县上下一心，节衣缩食换来的。”
这些都是朱瞳捡好听的说。
比如增加官员和杂役的俸禄，都是靠着朱瞳贪来的钱财作为补贴，现在的赋税收入还差一大截才能填满这个窟窿，更不用说那些数目巨大的各种项目的投资了，全都是靠着他辛辛苦苦一点点贪来的钱财来补贴的。
至于那些不听话的官员和杂役，都被朱瞳调去闲职，或者直接驱赶出去。
用他的话来说，政治，只需要一个声音就好。
朱元璋最开始十分愤怒，不过待他强压着怒火和耐心听朱瞳说完后，他陷入了沉思之中。
朱标同样如此。
就这样，几个人都没有说话。
小院里顿时陷入了沉寂之中。
除了偶尔响起的炭火在燃烧时炸裂的声音，再无他响。
这时候，夕阳西下，天色逐渐暗淡了下来。
过了好一会，朱元璋突然开口道：“喂，你这家伙到底贪了多少钱？”
“咳咳咳！你别开玩笑，本官是这样的人吗？”
朱瞳差点就把竹签戳进喉咙。
贪污这事是能乱说的吗！
这老头真的有那个大病。
朱瞳以迅雷不及掩耳之势，一把将《杀猪榜》从朱标手中夺过放进衣袖，尴尬笑道：“呵呵，这本是县衙内部文件，小丫头拿错了，还请众德兄理解。”
朱标嘴角抽了抽，摆手道：“无妨，既然是内部文件，我本就不该看。”
心里却暗道：这小子果然是贪官，连杀猪榜都整出来了，名目还如此详细，算是古今往来贪污最用心的贪官了吧。
不过大明正缺治理朝纲的人才，这人也有能力，暂时还能用一下，千万不能让父皇知道，不然这人肯定是没的了。
哎，可惜了！
朱标悄悄瞥了一眼父亲，发现他正津津有味地看着一本小册子，没有留意到刚才发生的事情，这才悄悄吐了一口大气。
随后，他拿起一本《第一个五年规划》的小册子来看。
这一看，心中直接沸腾了。
纵观朱标从三岁开始读书，读遍了“七略”，辑略、六艺略、诸子略、诗赋略、兵书略、数术略、方技略，还请教过各大学士以及朝臣该如何治国。
可从来没见过，更遑论听说过，原来治理地方还可以做规划的。
这个时代即使是贤能官员，治理地方都是遇到问题就着手解决眼前的问题，从没有一个人把未来的框架规划出来，并作为具体的目标实施。
更多的官员想着不把朝廷交代的任务搞砸就好，保命重要，不出差错，庸碌地做一个清官就能得到朝廷赞许，百姓的爱戴。
在这本规划里，具体到：基本建设，工业发展，农业生产，交通运输，还有民生改善。
基本建设就提到五年内全县完成投资总额30万两，其中对经济和文教基本总投资25万两。五年内新增加固定资产20万两，相比洪武十二年全县固定资产原值8倍。五年内增加纺机厂30家，水泥厂2家，机械厂2家……
虽然有不少朱标是看不懂的，但是看得越多，他呼吸就越重，心跳就越剧烈。
如果五年后真的能把规划实现，县城建设不用说，就是民间可真的暴富起来了，人均年收入达到25两银子，妥妥的比七品知县的收入还高！
要是这家伙真能做到这些的话，容忍他贪八百两，不！五千两又何妨！
这一刻。
朱瞳已经成为太子的重点保护人群了。
而另外的朱元璋，看着手上的《江宁县官府职务责任》时而皱眉，时而点头，陷入了沉思。
里面将官员的职务作出了巨大的调整，将朝廷设置的架构推翻了一大半。
江宁县知县第一人是朱瞳，这是毫无疑问的，负责全县所有工作，除了手下一个县丞，所有的人事任命权都归他。
好家伙，你这不是玩独裁吗？
第二人辅佐官县丞（正八品）却完全被他架空了，文书档案、仓库、粮马、征税等工作全部都划给了其他人，只留下负责监督的权力。
第三人县办公室主任，由典吏（未入流）负责帮知县盯着一切事务，实际就是朱瞳的大秘书。
下面就设置了十个局，分别管理着各项具体事务，所有工作只向知县一人汇报。
原先县里的第三人辅佐官主薄（正九品）却成了农牧局局长。
不用说，这人一定没跟朱瞳处好，不然怎么也得混个办公室主任当当吧。
捕快局（原巡检担任）、交通局（递运所大使担任）、教育局（原教谕担任）、水利局（原坝官担任），还有如城建局、卫生局、财政局和人社局的局长，均找了一些杂役来任局长。
这一套下来的人事操作，使得分工更加简便明了，日常政务处理效率也大大提高了不少。
这毕竟是借鉴六百多年后的政府架构，自然是比此时大明的官员架构先进和高效。
朱元璋合上小册子，沉默了一会，沉声道：“你这管理架构看似合理，但在老夫看来狗屁也不是，只是增加了不少官员，所耗的俸禄也不少吧？而这些俸禄，也是来自百姓的赋税吧？”
“朝廷之所以设置这么少官员，就是为了减轻百姓的负担，可你倒好，为了减少官员的政务，反倒私自增加了大量的官员，你这是在迫害百姓！你可知这是死罪！”
朱元璋越说越气愤，站起来直接把酒杯砸在朱瞳的面前，指着他大骂。
朱瞳不在意地笑了笑，清了清嗓子说道：“切！看你老年纪这么大，还是粗人的份上，本官就不和你计较，现在本官跟你好好普及普及知识吧。”
被朱标拉着的朱元璋眉头一挑，硬是将一腔怒火给强压了下来。
心里暗暗道：你小子最好说得言之有理，要不然待会朕的刀会让你知道利不利！
朱瞳自然不知道这老头子的心中所想，稍微斟酌了一下语句之后才开口道：“这些官员的俸禄虽然是从百姓那里来的，但本官却没有增加他们一丝的税率。”
“以前的官员少，官府杂役少，确实是可以节省俸禄，但分工不明确，人力缺乏，不利于政务的处理，官府能给到百姓的服务自然少了。”
“比如有好的种植技艺或者方法，农牧局的杂役很快就能推广开，农民就增加收入，农民收入高了，自然会增加消费，那我们收到的商税不就多了。”
（明朝前期，田赋是按亩固定来收的，一般通则，官田亩税五升三合五勺；民田减两升，即三升三合五勺；重租则八升五合五勺等。浙西地区土质肥沃，则税率相对较高。）
“又比如，我们的捕快局增加了十个人，多出来的捕快就可以巡查到城里的每个角落，我们的治安变好了，百姓富裕了，商人也愿意来我们江宁投资做买卖，买卖增加了，赋税也自然增加了。”
“当然了，增加大量的官员和杂役，衙门的财政压力很大，但这都是我们江宁县上下一心，节衣缩食换来的。”
这些都是朱瞳捡好听的说。
比如增加官员和杂役的俸禄，都是靠着朱瞳贪来的钱财作为补贴，现在的赋税收入还差一大截才能填满这个窟窿，更不用说那些数目巨大的各种项目的投资了，全都是靠着他辛辛苦苦一点点贪来的钱财来补贴的。
至于那些不听话的官员和杂役，都被朱瞳调去闲职，或者直接驱赶出去。
用他的话来说，政治，只需要一个声音就好。
朱元璋最开始十分愤怒，不过待他强压着怒火和耐心听朱瞳说完后，他陷入了沉思之中。
朱标同样如此。
就这样，几个人都没有说话。
小院里顿时陷入了沉寂之中。
除了偶尔响起的炭火在燃烧时炸裂的声音，再无他响。
这时候，夕阳西下，天色逐渐暗淡了下来。
过了好一会，朱元璋突然开口道：“喂，你这家伙到底贪了多少钱？”
“咳咳咳！你别开玩笑，本官是这样的人吗？”
朱瞳差点就把竹签戳进喉咙。
贪污这事是能乱说的吗！
这老头真的有那个大病。